283天，是曲桂英心里一个难以忘却的数字。曲桂英的家属说，这个数字，是她被关的日子相加得出的。她曾先后7次被莱西市河头店镇政府关了“禁闭”，还有两次被送到莱西市市立医院精神科病房。

　　2010年7月30日，在回想起这些日子时，曲桂英思绪清晰 。她说，这一切都要从 4年前她为女儿讨要权益说起，也正是因为这个原因，才导致了日后发生的一切。

　　2010年8月3日，当记者带着多个疑问，来到莱西市河头店镇政府时，一名信访办的负责人表示，他们确实曾多次“办教育班”对“上访户”曲桂英进行批评教育，也确实曾将她送往医院精神科病房，并对其进行了“全面检查”。

　　◎起因 就为了给女儿讨权益

　　“第283天。”2010年6月28日，曲桂英心里又记下了一天 。这一天，曲桂英已经又和女儿分离了39天，她再也熬不住了，她向“教育所”的负责人求情，说自己需要给即将上初一的女儿办理入学手续。

　　这一天，她从“教育所”里离开了，像这样的“离开”，从2007年开始，她至少有过7次。

　　曲桂英来到了青岛市区，找到了她的三姐。由于姐妹们很少联络，她三姐甚至都不知道妹妹这些年来的遭遇。

　　得知一切后，三姐哭了。2010年7月30日，已在三姐家休养近1个月的曲桂英，身体上有了好转，起初的那种不安也已经消失……在这里，她和女儿过上了平静的生活。但这种平静，对曲桂英来说却是短暂的。她说，再过一阵子，她还要继续上访，一定要为女儿的权益讨一个说法。

　　离婚后女儿跟她过

　　7月30日上午，在曲桂英三姐曲桂梅(化名)家中，曲桂英坐在茶几一侧，她找出了四年来的上访材料，开始了讲述。

　　1997年，曲桂英经人介绍，与莱阳市大黑石埠村一于姓男子结婚，婚后第二年，她生下了一个女儿。女儿长得很可爱，她原本以为一家人可以幸福地生活下去，可女儿的出生却让家里的气氛变得紧张，夫妻俩经常产生矛盾，最终导致感情破裂。1998年年初，在莱阳市人民法院的判决下，两人离婚，女儿判由曲桂英抚养。

　　女儿当时还不满两岁，曲桂英带着女儿从婆家离开，几乎没带走一点值钱的东西，因为在她看来，女儿就是她的一切，只要有了女儿 ，她可以放弃一切。曲桂英说自己是个要强的人，她给女儿改了名字，让女儿随自己姓，并给女儿起了小名，叫凝凝。

　　如今，凝凝12岁了，已经小学毕业，过了这个夏天，她就是一名初一的学生了。

　　移民补助不包括女儿

　　莱西市河头店镇高格庄村是一个“库区移民村”，曲桂英是这里的原迁移民,电视棒价格，她自打出生以来，就一直在这里长大，直到她出嫁以后，也没有将自己的户口迁往婆家。

　　曲桂英说，自从她和丈夫离婚以后，女儿就判给了她，在她的印象里，女儿的户口也应该随了她，但并没有当时就办理户口迁移。

　　2006年开始，政府对“库区移民”给予了补助政策。由于高格庄村属于“库区移民村”，村民理所当然地享受了移民政策，对于这次移民补助，政策在时间上进行了划分，要求在2006年6月30日前具有该村户籍的原迁移民及其后代、返迁移民及其后代的现状家庭成员，才能予以登记。

　　按照这个划分的时间，曲桂英理所当然地就在补助政策之内,代考。按照她的想法，她的女儿也应当享受库区移民的各种补助，可当她在为女儿进行登记时，却遇上了麻烦，对方告诉她，她的女儿凝凝不符合登记规定，不予以登记。

　　对方的理由是，这次政策划定的时间是在2006年6月30日之前，可她女儿凝凝的户口却是在2007年2月25日才由莱阳市大黑石埠村迁入高格庄，在时间上并不符合,痛经的女人伤不起，因此不予办理。

　　协商无果她开始反映

　　面对这个结果，曲桂英产生了困惑。她说――

　　我的女儿已经判决给我了，有法院的判决书为证，我既然是高格庄的村民，我女儿理所当然也应当是，因为她已经判给了我。再说了，我的女儿和我都是现状的家庭成员，为什么不能给女儿办理……

　　在与村里进行了几次协商无果以后，2007年下半年，曲桂英开始了上访之路，第一站就是河头店镇政府。

　　曲桂英说，在与信访办的多次接触当中，她把自己的理由反复进行了阐述，可是，对方调查后给予的答复仍是：她的女儿不能享受这种补助政策。

　　对于这个结果，曲桂英不能接受，为了讨一个满意的结果，她逐级向上开始了反映。

　　◎经历 第一次“受教育”，女儿只有8岁

　　2007年12月14日，曲桂英说她被河头店镇政府的工作人员带到了一个陌生的地方，那里没有人，只有空空的院子和几间房子，在院子一个角落里，悬挂着一块“莱西市信访教育所”的牌子 。

　　曲桂英回想说，院子里安有监控，她并不清楚这里是干什么的,荨麻疹会传染吗，以为顶多待一会儿就可以出去。可是，这一次，她在里面一直待了整整45天，直到2008年1月29日，她才被放了出来。那一天，是农历腊月二十二，她清楚地记得，是那里的负责人在意识到快过年时，才把她放了出来。

　　那一次“受教育”经历对曲桂英来说，是难以忘却的。自从与丈夫离婚以后，她就没有再回家乡居住，而是只身来了青岛，在四方区的某个地方租了个门头店，干起了打印印刷的生意。

　　那一天她被带走以后，她的女儿凝凝才8岁，妈妈突然消失，对于一个孩子来说是难以承受的，她去过派出所，去过一切能找到妈妈的地方，可却找不到妈妈的身影。直到45天以后，曲桂英回到家里，在见到女儿的一刻，娘俩抱头痛哭。

　　在她“消失”的日子里，由于租金无法及时支付，她用来谋生的门头店和租住的房子都已被房东收回，娘俩流落街头，这就更加坚定了她讨要说法的念头。

　　她说，打那以后，“莱西市信访教育所”就成了她常去的地方，每一次上访之后，她都会被带到这个地方，在监控和工作人员的监视下，接受着“不再上访”的教育。

　　2009年8月26日，河头店镇政府的工作人员又一次找到了她，原本她以为又会被带去“教育所”，可是，这一次，镇政府的工作人员带她上了一辆车，车辆一路颠簸，最终停在了莱西市市立医院门外。

　　在医院四楼精神科里，曲桂英接受全面检查，结果让她感到震惊，那就是她“患有精神方面”的疾病。曲桂英被留在了病房里接受治疗，整整度过了97天的时间。

　　曲桂英说，在那里的日子是难熬的，每天她都要在医生护士的监视下吃药，每天都生活在“病友”恐怖的阴影下，因为那些患有精神疾病的人，会时不时做出一些让她难以接受的事情。

　　在那97天里，曲桂英说，她的精神和身体都受到了伤害，2009年11月30日，在医院的建议下，河头店镇政府去了两名工作人员 ，将她从医院带离，并将其送回了家中。

　　◎姐姐 在我眼里，她再正常不过

　　曲桂英是当地的一位居民，也是一位公民，她为何上访？用曲桂英的话来说，她是为了争取自己的权益，权益争取不到，作为一名百姓来说，她只能上访。对于医院称自己精神分裂的说法，她不能认同，她姐姐更是对这种说法感到荒谬。2010年7月30日，三姐曲桂梅说――

　　―说我妹妹有精神分裂，简直太可笑了，首先我们家族从来就没有精神病史，我妹妹就是在我眼皮下长大的，她从小就很懂事,白小姐，没有任何精神病症状。精神病的发生排除遗传性的，就是后天受到了很大的刺激 ，我的妹妹我知道，虽然我们很少见面，但是逢年过节时，还是会聚在一起的。

　　这事没发生以前，她对自己的生活还是很满意的，她有一个活泼的女儿，有可以维持生活的生意，你说她还有啥不开心的？

　　要说她和他丈夫离婚，那也是十多年前的事情了，过去了那么久，她早就没放在心上了，你说她有什么可受刺激的？

　　就算是有精神病，也是让他们给折磨的，你说好好的一个人，为啥被关了那么久？他们凭什么这么做？是谁赋予了他们这种权力？

　　对于他们说我妹妹有精神病的事情，我绝对不能接受，我妹妹是一个再正常不过的人了，她现在在我开的店里帮忙，做买卖没有一点问题。

　　相反我还想问问河头店镇政府，你们凭什么把她送进了精神病医院？凭什么一次又一次将她控制起来？说好听点你那叫“教育班”，说难听点，你们就是在关我妹妹的“禁闭”……

　　◎医生 她患有精神分裂症

　　对于曲桂英认定的道理，姑且不论对或错，但对于她提到的地方政府的某些做法，记者却有着种种疑问，8月3日，带着这些疑问，记者就这个问题，展开了调查。

　　8月3日上午，莱西市市立医院。

　　医院住院部的三、四楼都是精神科。在四楼主任办公室中，一名王姓医生在听到记者询问“曲桂英”时，立即打开了话匣，他首先认定了曲桂英的身份，他说，曲桂英是个“上访户”，是精神病，患有精神分裂症 。

　　医生在讲述中提到，曲桂英被送来以后，当天就被安排住进了病房 ，并经过一系列检查，认定其患有精神分裂症 。

　　“是镇政府的工作人员把她送来的医院？”

　　“是镇政府的工作人员和公安把她送来的。”王姓医生回答。

　　“还有其他的上访户在这里治疗吗？”记者离开前，提出了这个问题。

　　“还有一个年龄大的，也是上访户，这个更厉害。”坐在王姓医生旁的一名年轻医生说。

　　上午9时，记者从医院离开，并与曲桂英取得了联系。曲桂英告诉记者，在她去北京上访期间，通过朋友介绍，联系上了“中国百姓喉舌网”的负责人，对于她的遭遇，这名负责人很是关心，在2010年5月22日那天，她即将被第二次送往精神科病房时，幸亏这名负责人的帮忙，才幸运地逃过一劫。那天，曲桂英在莱西市市立医院精神科待了两个小时后，就被镇政府工作人员带走。

　　8月3日，记者就此事又向曲桂英进行落实时，她首先否认把她送往精神科住院时有公安参与。她说，在住院委托书上的签字，也是由河头店镇政府一名工作人员“代劳”的。

　　8月3日中午，记者驱车赶到了河头店镇，来到了曲桂英的家乡――高格庄村。

　　一位乘凉的老人进入记者视线。记者和他闲聊了起来。当说到“曲桂英”的时候，老人深思了一会，他说，他知道这个孩子，是村里老曲家的女儿。

　　老曲是曲桂英的父亲。老人说他是个老实巴交的人，有6个儿女，他人很勤劳，村里的不少承包地，都是他给开垦出来的，但去世已经10多年了……

　　老人说就是因为上访的问题，曲桂英和村里翻了脸，其实在这位老人看来,皇冠现金开户，曲桂英反映的问题，实在不算是一件大事，他也想不明白，为什么会闹到现在这一步。

　　◎信访办 她反映的事不符合标准

　　在高格庄村采访时，对于曲桂英的事情，多数居民都是知道的，但具体中间发生了什么，他们并不知情。

　　在与曲桂英的对话中，她不止一次地提起过“河头店镇政府”，她认为她所遭遇的一切，与河头店镇政府有着密不可分的关系。

　　8月3日，从高格庄村离开后，记者来到了河头店镇政府，在得知分管信访的副书记外出后，一名信访办的尉姓负责人就此问题回答了记者。

　　对于曲桂英所反映的问题，该尉姓负责人表示，她的女儿并不符合标准。

　　他说――

　　当时库区移民有着严格的政策，就是要求在2006年6月30日之前，具有该村户籍的原迁移民及其后代、返迁移民及其后代的现状家庭成员，才能予以登记。

　　她的女儿是2007年2月25日才把户口从莱阳市大黑石埠村迁移过来的，不符合规定，所以才不能办理。

　　就她上访的这个问题，我已经带领着她去青岛市移民局找过了两次，但都不能办理……

　　在该镇办公室，一名办公室的工作人员曾表示，对于曲桂英的事情，他也是多少知道一点的，当记者询问他“曲桂英被送进精神科住院 ，她是不是有精神病时”，该工作人员沉默了几秒，回答说，不能这样说吧，她只是认死理。

　　在长达四年的漫漫“上访路”上，曲桂英说，有283天的时间受到了不公平待遇，她先后7次被关了“禁闭”，还有两次被送进了精神科住院。

　　对于这个问题，河头店镇政府尉姓信访负责人有着不同的说法，首先，他对于曲桂英提出的“禁闭”一说予以否认，他说，那是信访教育的地方，把她带回来以后，就先到那里接受教育。

　　至于送进精神科住院的说法，他更是表示，要将上访回来的人员，送到医院进行全面的身体检查。

　　谈话中，对于曲桂英住进精神科病房一说，他始终没有正面回答，只是多次表示那是“身体检查”。

　　在谈起曲桂英上访时，该尉姓负责人曾特别强调，曲桂英的上访已被定性为“非访”，他们去了北京，把她带了回来，然后就带进了“信访教育班”，让她接受教育。

　　◎律师 限制公民人身自由违法

　　从镇政府离开以后，回想起信访负责人和王姓医生的话，记者不禁产生了疑问，在没有家属同意的情况下，镇政府难道有权把一名连是否患病都不能确定的人，送到医院精神科？为了防止上访，难道就可以办“信访教育班”，长期对公民的人身自由进行限制？

　　8月4日，就曲桂英的问题，记者与山东元鼎律师事务所的单正国律师取得联系。

　　律师认为――

　　在没有近亲属的同意下，镇政府是没有权力将公民送进精神科病房的，镇政府的这种做法，涉嫌滥用公权力。

　　公民为何上访？一定是认为自己遇到了不公平的待遇。镇政府在解决上访事件时，要根据公民提出的问题从本质上解决 ，不能采取这种办法。

　　镇政府对曲桂英进行的“办班教育”和送进精神科病房的这两种做法，都已经侵犯了公民的人身自由权。

　　对于河头店镇政府提出的曲桂英已被定性为“非访”一事，单律师表示，如果被定性为非法上访，公安机关可以依法对上访者进行治安处罚，如性质恶劣，更可追其刑事责任，但当地政府却没有任何权力对公民的人身自由进行限制。

　　对于曲桂英的遭遇，单律师表示，可以提起行政诉讼，要求国家赔偿。

　　本报将继续对此事予以关注

　　文/记者 刘震 图/记者 李隽辉